（2023年6月12日 國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)委员会令第 43 号公布 自 2023年8月1日 起施行）

第一章 总则

第一条 為(wèi)深入贯彻习近平法治思想，落实全面依法治國(guó)战略部署，深化法治央企建设，加强中央企业法律纠纷案件管理(lǐ)，依法保障企业合法权益，切实维护國(guó)有(yǒu)资产安全，根据《中华人民(mín)共和國(guó)企业國(guó)有(yǒu)资产法》《企业國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)暂行条例》等法律法规，结合中央企业实际，制定本办法。

第二条 本办法适用(yòng)于國(guó)務(wù)院國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)委员会（以下简称國(guó)務(wù)院國(guó)资委）根据國(guó)務(wù)院授权履行出资人职责的中央企业。

第三条 本办法所称法律纠纷案件是指中央企业及其所属单位在经营管理(lǐ)过程中发生的境内外诉讼、仲裁等（以下简称案件）。

第四条 中央企业应当持续加强案件管理(lǐ)，明确责任主體(tǐ)，完善管理(lǐ)制度，健全工作机制，积极主动维权，切实防止國(guó)有(yǒu)资产损失。建立健全以案促管机制，及时发现案件反映的管理(lǐ)问题，堵塞管理(lǐ)漏洞，提升管理(lǐ)水平，切实保障提质增效、稳健发展。

第五条 國(guó)務(wù)院國(guó)资委负责指导中央企业案件管理(lǐ)工作，建立健全法律、监督、追责等部门协同工作机制，加强对案件处理(lǐ)、备案等情况的监督检查，强化对重大案件的指导协调和督办。

第二章 组织职责

第六条 中央企业主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，加强对案件管理(lǐ)工作的领导，定期听取报告，强化机构、人员、经费等保障。

第七条 中央企业总法律顾问牵头案件管理(lǐ)工作，研究解决重点难点问题，领导法務(wù)管理(lǐ)部门完善工作机制，指导所属单位加强案件管理(lǐ)。

第八条 中央企业法務(wù)管理(lǐ)部门负责拟订案件管理(lǐ)制度，组织开展案件应对，对案件反映的管理(lǐ)问题提出完善建议，选聘和管理(lǐ)法律服務(wù)中介机构，推动案件管理(lǐ)信息化建设等工作。

第九条 中央企业业務(wù)和职能(néng)部门应当及时与法務(wù)管理(lǐ)部门沟通可(kě)能(néng)引发案件的有(yǒu)关情况，配合开展证据收集、案情分(fēn)析、法律论证、案件执行等工作，针对案件反映的管理(lǐ)问题完善相关制度，改进工作机制，推动以案促管。

第十条 中央企业应当建立案件管理(lǐ)人才选拔培养机制，鼓励法務(wù)人员参与或者直接代理(lǐ)案件，持续提升案件管理(lǐ)工作水平。

第三章 管理(lǐ)机制

第十一条 中央企业应当结合实际健全案件管理(lǐ)相关制度，明确责任主體(tǐ)、职责范围、管控措施、监督问责等内容。

第十二条 中央企业应当定期开展法律纠纷风险排查，建立重大风险预警机制，分(fēn)类制定防控策略，完善应对预案，有(yǒu)效防范案件风险。

第十三条 中央企业发生案件应当及时采取措施，全面调查了解案情，做好法律分(fēn)析、证据收集等工作，规范参加庭审活动，加强舆情监测处置。

第十四条 中央企业应当结合國(guó)际化经营实际，建立健全涉外案件管理(lǐ)机制，加大涉外案件处理(lǐ)力度，切实维护境外國(guó)有(yǒu)资产安全。

第十五条 中央企业应当通过诉讼、仲裁、调解、和解等多(duō)元化纠纷解决机制妥善处理(lǐ)案件。同一中央企业所属单位之间发生法律纠纷，可(kě)以通过内部调解等方式解决。

第十六条 中央企业应当建立案件预警机制，针对典型性和普遍性案件深入分(fēn)析发案原因、潜在后果等，及时进行预警提示，切实采取防控措施。

第十七条 中央企业应当加强历史遗留案件处理(lǐ)，研究制定处置方案，动态跟踪进展情况，积极采取有(yǒu)力措施，推动案件加快解决。

第十八条 中央企业应当对处理(lǐ)完毕的案件及时进行总结分(fēn)析，梳理(lǐ)案件管理(lǐ)经验，查找经营管理(lǐ)薄弱环节，通过法律意见书、建议函等形式，指导有(yǒu)关部门或者所属单位完善管理(lǐ)制度，堵塞管理(lǐ)漏洞。

第十九条 中央企业应当将案件管理(lǐ)情况作為(wèi)法治建设重要内容，纳入对所属单位的考核评价。

第二十条 中央企业应当建立上下贯通、全面覆盖、实时监测的案件管理(lǐ)信息系统，及时掌握案件情况，健全管理(lǐ)指标體(tǐ)系，加强数据统计分(fēn)析，增强案件管理(lǐ)的针对性和有(yǒu)效性。

第二十一条 中央企业应当每年对案件情况进行汇总统计和研究分(fēn)析，并于2月底前向國(guó)務(wù)院國(guó)资委报送上一年度案件综合分(fēn)析报告。

第四章 重大案件管理(lǐ)

第二十二条 中央企业应当建立重大案件管理(lǐ)制度，结合自身实际明确重大案件标准，完善案件应对机制，加大处理(lǐ)力度，推动妥善解决。

第二十三条 中央企业发生以下重大案件，应当自立案、受理(lǐ)或者收到应诉通知书等材料之日起10个工作日内报國(guó)務(wù)院國(guó)资委备案：

（一）涉案金额达到5000万元人民(mín)币或者等值外币以上；

（二）涉案金额达到中央企业上一年度经审计净利润绝对值10%以上，且金额超过2000万元人民(mín)币或者等值外币；

（三）可(kě)能(néng)产生较大影响的群體(tǐ)性案件或者系列案件；

（四）涉及单位犯罪的刑事案件；

（五）其他(tā)涉及中央企业重大权益或者具有(yǒu)重大影响的案件。

第二十四条 中央企业重大案件报备应当包括以下内容：

（一）当事人、案由、涉案金额、主要事实等基本案情；

（二）争议焦点、结果预判等法律分(fēn)析意见；

（三）采取的措施；

（四）下一步工作安排。

第二十五条 中央企业报备的重大案件处理(lǐ)完毕、取得生效法律文(wén)书后，应当在10个工作日内向國(guó)務(wù)院國(guó)资委书面报告。

第二十六条 中央企业应当将所属单位发生的、符合本办法第二十三条情形的重大案件当事人、涉案金额、工作进展等信息进行汇总，按月报國(guó)務(wù)院國(guó)资委备案。

第二十七条 中央企业应当建立重大案件督办机制，加强专业指导和监督检查，督促所属单位落实主體(tǐ)责任，妥善处理(lǐ)案件，依法维护权益。

第二十八条 中央企业之间发生重大案件，鼓励通过协商(shāng)解决；协商(shāng)不成的，可(kě)以报國(guó)務(wù)院國(guó)资委指导协调。

第五章 中介机构管理(lǐ)

第二十九条 中央企业应当完善法律服務(wù)中介机构管理(lǐ)制度，科(kē)學(xué)确定选聘方式，明确选聘条件、流程等，确保依法合规、公平公正。

第三十条 中央企业在案件处理(lǐ)过程中应当发挥主导作用(yòng)，加强对法律服務(wù)中介机构的指导监督，有(yǒu)效整合内外部资源，及时掌握进展情况，切实强化对重大事项的审核把关，严格落实保密管理(lǐ)各项要求。

第三十一条 中央企业应当建立法律服務(wù)中介机构评价机制，根据专业能(néng)力、服務(wù)质量、工作效果、资信状况等进行动态管理(lǐ)，对不能(néng)胜任的及时调整。

第三十二条 中央企业应当严格按照有(yǒu)关规定，规范使用(yòng)风险代理(lǐ)，明确审批权限和程序，综合考虑案件难易程度、涉案金额等，明晰风险责任，合理(lǐ)确定费用(yòng)。

第六章 奖惩

第三十三条 中央企业应当建立健全案件管理(lǐ)激励机制，明确条件和标准，对在案件处理(lǐ)过程中避免或者挽回损失的部门、人员给予表彰和奖励。

第三十四条 中央企业在案件处理(lǐ)过程中，发现相关部门或者个人在经营管理(lǐ)中存在违规行為(wèi)，造成资产损失或者其他(tā)严重不良后果的，应当开展责任追究；对涉嫌违纪违法的，按照规定移交相关部门或者机构处理(lǐ)。

第三十五条 中央企业对有(yǒu)关人员在案件管理(lǐ)过程中玩忽职守、滥用(yòng)职权、谋取私利，给企业造成资产损失或者其他(tā)严重不良后果的，应当按照规定追究相关人员责任。

第三十六条 國(guó)務(wù)院國(guó)资委对中央企业违反本办法规定，因案件管理(lǐ)不到位造成损失的，可(kě)以约谈相关企业并责令整改；对因违规行為(wèi)引发重大案件并造成重大损失的，根据有(yǒu)关规定在中央企业负责人经营业绩考核中扣减相应分(fēn)值，并对相关人员开展责任追究；对涉嫌违纪违法的，按照规定移交相关部门或者机构处理(lǐ)。

第七章 附则

第三十七条 地方國(guó)有(yǒu)资产监督管理(lǐ)机构可(kě)参照本办法，指导所出资企业加强案件管理(lǐ)工作。

第三十八条 本办法由國(guó)務(wù)院國(guó)资委负责解释。

第三十九条 本办法自2023年8月1日起施行。《中央企业重大法律纠纷案件管理(lǐ)暂行办法》（國(guó)资委令第11号）同时废止。

文(wén)章来源：法规局